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    獸藥是特殊商品, 其質量好壞直接影響著畜禽疫病防治效果和畜牧業(yè)生產的發(fā)展。目前, 我省市場上流通的獸藥質量較差, 對畜牧業(yè)生產危害較大。需各有關部門采取措施, 綜合治理, 提高獸藥質量, 確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    1 存在的問題

    1.1 進貨渠道混亂

    按照有關規(guī)定，獸藥經營批發(fā)環(huán)節(jié)實行專管�？h以上各級畜牧部門所屬單位為經營渠道，私營企業(yè)（個體戶）和獸藥零售點不允許經營批發(fā)業(yè)務。但是有些縣以下獸藥經營、使用單位，為了片面追求利潤，繞開獸藥管理和檢驗部門的監(jiān)督，違反規(guī)定，私自從廠家或推銷商手中廉價購進獸藥，造成假、劣獸藥流行，直接損害了農牧民的利益。

    1.2 無證經營和非法經營者不斷增多

    根據全省獸藥質量抽檢情況，各州、縣的個體獸藥經營者無《獸藥經營許可證》或超范圍經營獸藥的現(xiàn)象比較普遍，有的不具備開辦獸藥經營的條件與其他商品混合經營。還有個別經營者非法經營生物疫苗，嚴重擾亂了獸藥市場和畜禽防疫工作的正常進行。

    1.3 監(jiān)督管理力度不夠

    各級農牧行政部門沒有專職的獸藥管理人員，已培訓的獸藥監(jiān)督員大多數為兼職，而且調動頻繁，對獸藥管理被動應付，對轄區(qū)內的獸藥質量心中無數。有些地區(qū)各部門間缺乏相互協(xié)調，各自為政，使“無證”手續(xù)發(fā)放程序混亂, 部分獸藥經營點有營業(yè)執(zhí)照而無獸藥經營許可證的現(xiàn)象較多。

    2 解決方法

    2.1 規(guī)范獸藥進貨渠道

    由獸藥監(jiān)管部門牽頭，選擇產品質量穩(wěn)定、信譽好、價格合理的農業(yè)部定點廠家，實行定點供貨。另外，加大流通領域監(jiān)督檢查力度，對經營主渠道實施“購入送檢”是目前既合理又合法，并能切實控制獸藥產品質量的極為有效的措施。同時也對促進形成龍頭經營企業(yè)，以確定批發(fā)經營地位和建立適應新的購銷模式，以規(guī)范、理順經營秩序具有重要的作用和意義。無業(yè)務批發(fā)權的各獸藥經營、使用單位，必須從主渠道購進獸藥，不得私自從省外廠家直接進貨。擅自擴大經營范圍者，一經發(fā)現(xiàn)，獸藥監(jiān)管部門應按照《獸藥管理條例》進行處罰。

    2.2 嚴把發(fā)證關

    搞好《獸藥經營許可證》的換發(fā)工作，我省州、縣獸藥個體無證經營點的違法經營，嚴重擾亂了我省的獸藥市場。因此，發(fā)放獸藥經營許可證時，農牧和工商部門要密切配合，堅持標準，按照獸藥管理條例對個體經營戶和獸藥零售點的場所、地點等條件由農牧部門審核查驗，具備條件的發(fā)放獸藥經營許可證。然后再由工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，使其合法經營，這樣使本轄區(qū)的獸藥管理逐步走上法制化軌道。

    2.3 加大藥監(jiān)部門的檢查力度，凈化獸藥市場

    藥監(jiān)部門要把獸藥的管理提到議事日程上來，進一步發(fā)揮職能作用。每年組織有關人員，對轄區(qū)內的獸藥經營進行1-2次全面檢查，查出的假劣獸藥案件，根據《獸藥管理條例》嚴肅處理。對群眾反映療效差，包裝粗糙的獸藥產品質量不穩(wěn)定的生產廠家的產品進行定期或不定期抽樣檢驗。對檢驗不合格的及時通報獸藥管理部門，依法處理，有效地控制假劣獸藥上市。

    2.4 施行獸藥產品上市前的登記、注冊和報驗制度

    借鑒省外獸藥管理的成功經驗，應對市場上的獸藥產品進行登記注冊制度。對未經注冊的獸藥，各經營單位應拒絕采購和銷售。

    2.5 利用新聞媒介進行典型案件曝光

    公平銷毀假劣獸藥，并及時通過新聞單位向全社會公開曝光，發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，使制售假劣獸藥者的行為受到全社會的打擊。